Просто американская элита суть легитимна. И быть в каждой жопе затычкой они не хотят и отдают много власти на самоуправление чтоб граждане сами разбирались с охуевшими гондонами (как тот случай в городке Афины после войны). А красные знают что они захватчики узурпаторы и если дадут власть на места то могут их и вынести вперед ногами запросто - ну и соответственно.